《国务院对于对外投资的限定》仍是2026年4月17日国务院第83次常务会议通过，现予公布，自2026年7月1日起推行。其中提到，国度解救投资者按照市集化原则开展对外投资举止，积极参与国际互助竞争。投资者照章享有对外投资自主权，自主有贪图、自担风险、自诩盈亏。投资者开展对外投资过火干系举止，应当顺从法律法例和国际成例，尊重当地习俗和文化传统，顺从买卖说念德，本分守信、公说念竞争，履行社会使命，贵重国度形象，不得妨害市集竞争规律、破裂生态环境、挫伤工作者正当权益，不得危害中国国度安全、挫伤国度利益和社会寰球利益。

国务院对于对外投资的限定

第一条　为了股东高水平对外通达，促进对外投资高质料发展，灵验实施对外投资照顾，保护投资者过火对外投资正当权益，贵重国度主权、安全、发展利益，根据《中华东说念主民共和国对外关系法》、《中华东说念主民共和国对外贸易法》等法律，制定本限定。

第二条　中华东说念主民共和国境内（以下简称中国境内）投资者对外投资，适用本限定。

本限定所称对外投资即境外投资，是指投资者以干预金钱、权益粗略提供融资、担保等方式，平直粗略转折赢得其他国度（地区）的企业、金钱等整个权、限定权、酌量照顾权以过火他干系权益的举止。

本限定所称投资者，包括中国境内的企业、其他组织和住户个东说念主。

第三条　对外投资办事坚握对外通达的基本国策，贯彻总体国度安全不雅，统筹发展和安全，统筹国内国际，健全对外投资照顾服务体系，擢升对外投天赋量与水平，促进通达互助、互利共赢。

第四条　国度主动对接国际高程序经济贸易规则，股东高质料共建“一带沿途”，股东多双边投资互助机制缔造，积极参与国际投资规则制定，推动产业链供应链国际互助，反对单边目标和保护目标，推动缔造通达型世界经济。

第五条　国度解救投资者按照市集化原则开展对外投资举止，积极参与国际互助竞争。投资者照章享有对外投资自主权，自主有贪图、自担风险、自诩盈亏。

投资者开展对外投资过火干系举止，应当顺从法律法例和国际成例，尊重当地习俗和文化传统，顺从买卖说念德，本分守信、公说念竞争，履行社会使命，贵重国度形象，不得妨害市集竞争规律、破裂生态环境、挫伤工作者正当权益，不得危害中国国度安全、挫伤国度利益和社会寰球利益。

第六条　国度健天下外概括服务体系，促进贸易投资一体化，完善寰球平台与服务，统筹外事、法律、财税、金融、经贸、物流、出境入境、海关、贸促等边界服务资源，为投资者提供服务保障。

省级以上东说念主民政府过火干系部门擢升寰球服务能力和水平，为投资者提供法律法例、战略门径、投资指南、常识产权、风险驻防支吾、权益保护等方面的寰球产物和服务。

第七条　解救究诘评估、法律服务、司帐审计、信用评级、归并仲裁、常识产权等专科服务机构拓展国外服务网罗，提高国际化服务能力和水平，为投资者过火对外投资提供高质料专科服务。

干系专科服务机构应当死守本分守信、悉力守法、落寞客不雅的原则，树立灵验的风险限定和里面限定轨制，配备具有相应专科能力的从业东说念主员，照章开展干系服务举止。

第八条　银行业金融机构应当安身职能定位，死守市集化、法治化、买卖可握续和风险可控原则，在业务范围内为投资者对外投资提供融资等金融服务。荧惑战略性保障机构为投资者对外投资提供国外投资保障等服务。

第九条　干系行业协会商会应当依照法律、法例和端正，加强行业自律，擢升服务投资者过火对外投资的能力和水平，女人与公拘网盘在线观看资源实时反馈行业诉求。

行业协会商会、贸易投资促进组织按照端正提供与对外投资干系的信息究诘、市集拓展、经贸疏通、权益保护、纠纷处理等方面的服务。

第十条　国度健全对外投资照顾体系，完善调控门径，分类分级实施全历程监管，加强风险防控，提高对外投资的科学性、安全性，推动投资便利化和灵验驻防风险相团结。

第十一条　国务院投资主宰部门、商务主宰部门会同国务院其他干系部门根据国民经济和社会发展需要、干系国度（地区）投资环境变化和风险进度等，制定、退换和实施对外投资战略，明确荧惑、驱除、不容的对外投资，加强对外投资监管，指点、监督投资者表率投资酌量行为。

第十二条　投资者开展对外投资举止照章需要履行核准备案、信息申报、跨境资金登记等手续的，应当依照国度干系限定办理，照实提交干系材料，并配合干系主宰部门的监督检查。

第十三条　投资者开展对外投资举止，不得出口、使用国度不容出口的货品、时代、服务及干总共据，粗略未经许可出口、使用国度驱除出口的货品、时代、服务及干总共据；不得以跨境嘱托时代东说念主员、组织东说念主员赴其他国度（地区）办事、跨境提供时代指点、安排东说念主员跨境培训等方式向其他国度（地区）振荡国度不容出口的货品、时代、服务及干总共据，粗略未经许可向其他国度（地区）振荡国度驱除出口的货品、时代、服务及干总共据。

第十四条　对外投资波及资金汇兑、货品与时代相差口、跨境服务贸易、跨境数据流动、东说念主员出境入境的照顾以及酌量者聚首审查、出口管制、网罗安全监管、税收征收照顾、国有金钱监管等，依照干系法律、行政法例和国度干系限定施行。

第十五条　国度健全境外投资安全审查轨制，国务院投资主宰部门、商务主宰部门会同国务院其他干系部门对影响粗略可能影响国度安全的境外投资及干系金钱、权益等的转让、处分进行安全审查。干系组织、个东说念主应当给予协助、配合，不得阻隔、拒绝，并应当顺从境外投资安全审查决定。

第十六条　投资者过火在其他国度（地区）投资的企业应当完善治理结构，树立健全合规酌量、里面限定、安全坐褥、突发事件照顾等轨制，加强风险识别和驻防照顾，干预必要的东说念主员、资金、开拓等资源，保障其职工和金钱安全。

第十七条　投资者应当表率投资酌量行为，不得挫伤其他投资者的买卖信誉、商品声誉，侵略他东说念主买卖奥妙，莫得耿介意义廉价推销商品，通过行贿、欺骗等妙技牟取不耿介利益，苦恼对外投资市集规律。

第十八条　国务院干系部门加强对外投资监测预警和风险评估，王牌特工特工学院实时发布干系国度（地区）安全景象，指示投资风险，指点和匡助投资者作念好安全风险驻防，贵重国度国外利益和投资者正当权益。

第十九条　中华东说念主民共和国根据矍铄粗略参加的国际契约、协定，粗略按照对等互惠原则，与其他国度（地区）、国际组织等开展王法边界互助与疏通，保护在其他国度（地区）的投资者过火投资的企业、花式所属职工和金钱等的安全以及干系组织、个东说念主的耿介权益。

国度积极商签多双边贸易投资协定等国际经贸协定，提高对外投资保护水平，促进投资目田化便利化。

第二十条　国度照章为在其他国度（地区）投资的中国公民、组织过火在该国度（地区）投资的企业、花式所属中国籍职工提供领事保护与协助，贵重其耿介权益。

投资指标国度（地区）发生来往、武装毁坏、暴乱、严重当然灾害、要紧事故不幸、要紧传染病疫情、恐怖热切等要紧突发事件，在该国度（地区）的投资者过火投资的企业、花式所属中国籍职工因东说念主身财产安全受到胁迫需要匡助的，驻外酬酢机构应当实时核实情况，敦促干系国度（地区）选定灵验门径保护中国公民、组织的东说念主身财产安全，并根据干系情形提供协助；中国政府作出相应避险安排的，干系组织、个东说念主应当给予配合。

第二十一条　荧惑投资者通过协商、归并、仲裁、诉讼等多种方式化解对外投资干系矛盾纠纷，贵重自身正当权益。

第二十二条　中国境内组织、个东说念主参与对外投资干系仲裁、诉讼粗略受到境外司法、王法机构干系拜谒，需要向境外提供字据粗略干系材料的，应当顺从保守国度奥妙、数据安全、个东说念主信息保护、时代出口照顾、出口管制、司法协助等法律、行政法例和国度干系限定。照章须经主宰机关准许的，应当履行干系法律要领。

第二十三条　投资者在投资指标国度（地区）遇到与贸易干系的投资壁垒粗略其他投资酌量逶迤的，国务院商务主宰部门不错自行粗略会同国务院其他干系部门组织开展拜谒，干系组织、个东说念主应当给予协助、配合。根据拜谒驱除，国务院干系部门不错选定退换干系国别投资战略，不容粗略驱除干系货品、时代相差口粗略国际服务贸易等门径。

第二十四条　任何国度（地区）、国际组织违背国际法和国际关系基本准则，在投资酌量等方靠近中华东说念主民共和国选定憎恶性不容、驱除粗略其他肖似门径，中国政府过火干系部门不错根据本色情况选定相应的门径，保护投资者过火对外投资的安全和耿介权益，保护国度的国外利益不受胁迫和侵害。

国务院干系部门不错依照《中华东说念主民共和国反异邦制裁法》、《实施〈中华东说念主民共和国反异邦制裁法〉的限定》等，决定将平直粗略转折参与制定、决定、实施前款限定的憎恶性不容、驱除粗略其他肖似门径的组织、个东说念主列入反制清单，选定相应的门径。

第二十五条　异邦组织、个东说念主危害中国国度主权、安全、发展利益，违归泛泛的市集交易原则中断与中国企业、其他组织粗略个东说念主的泛泛交易，粗略对投资者过火对外投资选定憎恶性门径，分辩理劫夺粗略驱除投资者过火对外投资耿介权益的，国务院干系部门不错选定不容粗略驱除其从事与我国干系的相差口举止，不容粗略驱除其在中国境内投资，不容粗略驱除中国境内的组织、个东说念主与其进行干系交易、互助等举止，不容粗略驱除干系东说念主员、产物、交通运输器具等入境，取消粗略驱除干系东说念主员在中国境内办事、停留粗略居留资格等门径。干系门径不错适用于异邦组织、个东说念主本色限定粗略参与缔造、运营的组织。

第二十六条　公职东说念主员对在履行对外投资照顾服务干系职责中瞻念察的国度奥妙、办事奥妙、买卖奥妙、个东说念主隐秘和个东说念主信息等应当照章给予守密，不得暴露粗略罪人向他东说念主提供。

第二十七条　投资者投资国度不容的对外投资的，由国务院投资主宰部门、商务主宰部门按照职责单干责令住手该投资举止，限期处分股份、金钱，充公坐法所得；拒不施行的，处投资额5‰以上10‰以下的罚金；对平直追究的主宰东说念主员和其他平直使命东说念主员处5万元以上10万元以下的罚金。

投资者未按限定履行境外投资核准备案手续，粗略以提交缺欠材料、藏匿确凿信息等方式恳求干系核准备案的，由核准备案机关责令改正，充公坐法所得，处投资额1‰以上5‰以下的罚金；拒不改正的，责令其住手该投资举止，限期处分股份、金钱，处投资额5‰以上10‰以下的罚金；对平直追究的主宰东说念主员和其他平直使命东说念主员处2万元以上5万元以下的罚金。

投资者以行贿、拐骗等不耿介妙技赢得境外投资核准备案的，由核准备案机关废除核准备案文献，充公坐法所得，处投资额1‰以上5‰以下的罚金；仍是投资的，责令其住手该投资举止，限期处分股份、金钱，处投资额5‰以上10‰以下的罚金；对平直追究的主宰东说念主员和其他平直使命东说念主员处2万元以上5万元以下的罚金。

自前三款限定的处罚决定奏效之日起，干系主宰部门不错在3年内不受理坐法行为东说念主提议的核准备案恳求，粗略不容其在1年以上3年以下的期限内从事对外投资举止。

第二十八条　违背本限定第十五条限定，拒不配合境外投资安全审查，提供缺欠材料粗略藏匿干系信息，粗略不顺从境外投资安全审查决定的，由国务院干系部门责令改正，充公坐法所得，处以罚金；危害国度安全的，责令其选定必要门径排斥对国度安全的影响，不错不容其在1年以上3年以下的期限内从事对外投资举止；仍是投资的，不错责令其住手该投资举止，限期处分股份、金钱。

第二十九条　投资者违背本限定第十七条限定的，国务院投资主宰部门、商务主宰部门按照职责单干不错责令限期改正；酿成危害效果的，不错不容其在1年以上3年以下的期限内从事对外投资举止。

第三十条　投资者开展对外投资举止，违背本限定，酿成东说念主身挫伤、财产失掉的，照章承担民事使命；组成违背次序照顾行为的，照章给予次序照顾处罚；组成不法的，照章根究贬责。

投资者开展对外投资举止，违背其他法律、法例的，由有权机关责令改正，照章给予处理。

第三十一条　公职东说念主员在对外投资办事中销耗权柄、野蛮包袱、营私作弊，粗略暴露、罪人向他东说念主提供所瞻念察的国度奥妙、办事奥妙、买卖奥妙、个东说念主隐秘和个东说念主信息的，照章给予处分；组成不法的，照章根究贬责。

第三十二条　对投资者在香港非常行政区、澳门非常行政区、台湾地区投资的照顾，参照本限定施行；法律、行政法例粗略国务院另有限定的，依照其限定。

第三十三条　对投资者以自有资金、召募资金过火他受托资金在中国境外金融市集投资的照顾，依照本限定和国度其他干系限定施行。

对投资者以对外投资赢得的金钱、权益等在中国境外再投资的照顾，依照本限定和国度其他干系限定施行。

中国境内住户个东说念主等对外投资具体照顾意见，由国务院投资主宰部门、商务主宰部门制定。

第三十四条　本限定自2026年7月1日起推行。

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